緒論
班組是企業(yè)中最基層的單位，也是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題。“沒(méi)有安全就沒(méi)有效益”，這句話告訴我們，只有加強(qiáng)班組的安全建設(shè)與管理，才能給企業(yè)帶來(lái)效益，企業(yè)才會(huì)有旺盛的生命力。物業(yè)管理處有5個(gè)班組，其中水暖運(yùn)行班和電力維修班是安全重點(diǎn)防護(hù)班組。近幾年來(lái)，管道局一直在“講安全、學(xué)安全”，使安全理念滲入到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。物業(yè)管理處積極響應(yīng)管道局安全生產(chǎn)理念，積極推進(jìn)HSE管理體系，使每個(gè)員工都深刻體會(huì)到了安全的重要性。為進(jìn)一步深化HSE體系推進(jìn)和“兩全”工作，強(qiáng)化全員健康安全環(huán)保教育效果，增強(qiáng)全體員工的健康安全環(huán)保意識(shí)，提升全局HSE管理水平，必須把安全管理理念推廣到基層單位——班組，讓每個(gè)員工都牢記HSE理念，所以如何加強(qiáng)班組安全建設(shè)與管理是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
1、班組建設(shè)與管理的概念
1.1班組建設(shè)與管理的主要內(nèi)容
　 班組建設(shè)與管理，是指在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照科學(xué)規(guī)律而開(kāi)展的一系列有利于提高職工素質(zhì)和管理水平的活動(dòng)。班組建設(shè)的內(nèi)容主要是思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)等。班組是一個(gè)集體，如何有效合理地把職工組織動(dòng)員起來(lái)，除了有一套健全和完善的規(guī)章制度外，職工安全思想教育工作至關(guān)重要。班組應(yīng)該充分的利用時(shí)間學(xué)習(xí)安全，并持之以恒。所以，班組是企業(yè)進(jìn)行安全教育的主要陣地。
　　班組的組織建設(shè)主要指班組長(zhǎng)的選配、班組核心的形成以及科學(xué)合理的制度。班組成員處在生產(chǎn)第一線，班組長(zhǎng)是生產(chǎn)組織者和指揮者，處于承上啟下的重要位置，可謂“兵頭將尾”，班組長(zhǎng)的選配十分重要。一定要選拔思想好、安全責(zé)任感強(qiáng)、技術(shù)精、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、作風(fēng)正、干勁足、有威信的人擔(dān)任班組長(zhǎng)。在班組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，形成班組核心，團(tuán)結(jié)全班組成員共同完成生產(chǎn)任務(wù)。
班組的制度建設(shè)，是指班組制定、執(zhí)行和不斷完善各種規(guī)章制度的過(guò)程。班組規(guī)章制度，是班組在生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中共同遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則。建立合理的班組規(guī)章制度，如崗位責(zé)任制、交接班制、經(jīng)濟(jì)核算制，以及安全、質(zhì)量、設(shè)備、工具、勞動(dòng)管理等制度，有助于實(shí)現(xiàn)班組的科學(xué)管理，消除班組工作中混亂和內(nèi)耗現(xiàn)象，保證班組生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
　　班組的業(yè)務(wù)建設(shè)就是在生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不斷學(xué)習(xí)和掌握各項(xiàng)專業(yè)管理技術(shù)，增強(qiáng)班組計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的能力，使各項(xiàng)專業(yè)管理的要求在班組得到落實(shí)。班組業(yè)務(wù)建設(shè)的內(nèi)容，涉及到班組生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備工具管理、勞動(dòng)管理、安全文明管理、原始記錄憑證和臺(tái)賬管理，以及推進(jìn)企業(yè)班組現(xiàn)代化建設(shè)等方面，必須切實(shí)加強(qiáng)這方面工作。
1.2班組安全建設(shè)與管理的現(xiàn)狀
1.2.1有利因素
首先近年來(lái)管道局始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實(shí)踐中形成了一個(gè)較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過(guò)常抓不懈的安全教育活動(dòng)，特別是《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，干部職工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。2010年3月，管道局HSE體系推進(jìn)工作全面啟動(dòng)，物業(yè)管理處深入開(kāi)展以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，規(guī)章制度為基礎(chǔ)，健全培訓(xùn)、績(jī)效考核體系為保障的HSE體系推進(jìn)工作，旨在通過(guò)推行一系列科學(xué)的HSE理念和工具方法，最終形成HSE管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2010年11月管道局為了進(jìn)一步深化HSE體系推進(jìn)和“兩全”工作，強(qiáng)化全員HSE教育效果，增強(qiáng)全員HSE意識(shí)，開(kāi)展了“健康安全環(huán)保與質(zhì)量”大討論的活動(dòng)。隨著“HSE管理體系”不斷深入推進(jìn)和“健康安全環(huán)保與質(zhì)量”大討論活動(dòng)的深入開(kāi)展，職工的安全意識(shí)全面提高，為班組安全建設(shè)與管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.2.2不利因素
安全意識(shí)薄弱，思想認(rèn)識(shí)不到位。這也是事故頻發(fā)的主要原因之一。主要體現(xiàn)在：一是工作中自我保護(hù)意識(shí)差，違章操作、違章指揮等現(xiàn)象屢禁不止，時(shí)有發(fā)生，干工作憑經(jīng)驗(yàn)，想當(dāng)然，總是存在僥幸心理。二是安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)應(yīng)付，安全管理工作在班組形式多、針對(duì)性少，如傳達(dá)安全會(huì)議精神，多數(shù)是照本宣讀，一讀了之，針對(duì)性少，不能夠做到舉一反三；三是安全活動(dòng)只有記錄，沒(méi)有內(nèi)容。各種安全記錄大都是為了應(yīng)付安全檢查所寫(xiě)，流水賬式記錄，沒(méi)有深刻體會(huì)安全的重要性。
1.3班組安全文化建設(shè)的重要意思
安全生產(chǎn)的主體是人，而班組又是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，因此班組安全文化就成為了班組安全建設(shè)與管理的重要組成部分。安全文化是廣大職工在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的共同的價(jià)值觀念、行為習(xí)慣和行為準(zhǔn)則，是以人為本的安全管理。創(chuàng)建企業(yè)安全文化的目的，就是把安全管理提升到文化管理，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，也正因?yàn)槿绱?，各種設(shè)備事故、人身事故的發(fā)生均與班組人員有關(guān)。無(wú)疑，搞好企業(yè)的班組安全管理，是企業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，如果說(shuō)，安全文化是企業(yè)文化的“亞文化”，那么班組安全文化便是企業(yè)安全文化的“子工程”，在企業(yè)文化建設(shè)中具有不可取代的地位。由此可看出，班組安全文化建設(shè)的重要性。
2、安全管理存在的問(wèn)題
2.1安全員責(zé)、權(quán)不對(duì)等
　　 安全員是杜絕事故發(fā)生的最后一道關(guān)口，其作用發(fā)揮的好，對(duì)做好安全工作起到至關(guān)重要的作用。在《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定了作為安全管理人員的職責(zé)和權(quán)利，在發(fā)生事故進(jìn)行責(zé)任追究時(shí)，安全管理人員自然負(fù)有不可推卸的責(zé)任，這也是他們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，可是他們依法行使的權(quán)力在班組中沒(méi)有得到充分發(fā)揮，安全管理權(quán)力被弱化了。特別是當(dāng)負(fù)責(zé)人帶頭違章指揮時(shí)，作為在負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的安全監(jiān)督員，此時(shí)大多只有遵從行政命令，否則會(huì)帶來(lái)想不到的后果。
2.2安全職責(zé)落實(shí)不到位
企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但仍然有對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象：只停留在開(kāi)會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員，沒(méi)有深入地開(kāi)展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題，或沒(méi)有制定相應(yīng)的整改措施；對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳，語(yǔ)言含糊，沒(méi)有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；也有一些班組將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。班組長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有真正做到心中有數(shù)，沒(méi)有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
2.3安全意識(shí)淡薄
隨著用人機(jī)制和規(guī)范化管理的不斷完善，每年新進(jìn)員工數(shù)量呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，物業(yè)管理處的員工的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。有經(jīng)驗(yàn)的老員工面臨退休，剛走上工作崗位的員工還在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，工作的銜接存在著青黃不接的現(xiàn)象。各班組中的骨干人員的文化程度大多為中技以上文化，文化低底子差，接受事物較慢；另外同工不同酬的分配體制也影響著一大批勞務(wù)人員的工作積極性。
2.4班組安全工作流于形式
班組安全工作流于形式，做表面文章，沒(méi)有把安全管理和安全培訓(xùn)真正植根于班組中，對(duì)強(qiáng)化安全管理和提高員工安全意識(shí)收效甚微。安全工作抓虛的多，務(wù)實(shí)的少，查人的多，查物較少。檢查往往查出的問(wèn)題是記錄不及時(shí)、提問(wèn)答不出等，而很少檢查設(shè)備、環(huán)境、物料、工藝等方面是否存在不可靠因素。各種安全記錄“突擊”完成，以應(yīng)付檢查。對(duì)班組安全活動(dòng)的檢查僅限于定時(shí)查看職工的安全學(xué)習(xí)記錄，而對(duì)學(xué)習(xí)細(xì)節(jié)則不聞不問(wèn)或只在口頭上稍做要求，導(dǎo)致班組職工在安全活動(dòng)中，只泛泛地讀讀有關(guān)資料就算完成任務(wù)。這樣員工的安全意識(shí)自然淡薄，安全管理水平也難以提高。
3、班組的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制
“防患于未然”這句話說(shuō)明預(yù)防重于控制，所以班組的安全建設(shè)與管理應(yīng)該把重點(diǎn)放在預(yù)防事故的發(fā)生。怎樣才能減少事故的發(fā)生呢？首先員工應(yīng)該對(duì)自己所從事的崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，找到危險(xiǎn)源，然后才能對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。
3.1各班組的基本情況
3.1.1水暖運(yùn)行班
水暖運(yùn)行班主要負(fù)責(zé)基地全體居民和基地各單位的上、下水維修工作。冬季供暖工作開(kāi)始后還要負(fù)責(zé)燃煤鍋爐的運(yùn)行與維修工作。所以說(shuō)水暖運(yùn)行班的工種多、危險(xiǎn)源多，是安全重點(diǎn)防護(hù)單位。班組內(nèi)大多數(shù)員工是從一線施工單位調(diào)入物業(yè)處，安全意識(shí)薄弱，存在習(xí)慣性違章操作現(xiàn)象。通過(guò)身日學(xué)習(xí)“礦區(qū)十二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”、“HSE管理體系”，全體員工的安全意思有了極大的提高，班組的安全管理成果顯著。
3.1.2電力維修班
電力維修班主要負(fù)責(zé)基地各單位和全體居民的電力維修工作、電管站的變電運(yùn)行工作。電力班也是安全重點(diǎn)防護(hù)單位。班組內(nèi)負(fù)責(zé)維修的電工年齡偏大，登高存在一定的危險(xiǎn)性；年紀(jì)大眼神不好，接電時(shí)候需做好防護(hù)工作。變電運(yùn)行人員為女性，需加強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)調(diào)工作期間嚴(yán)禁穿高跟鞋。
3.1.3職工食堂
職工食堂主要解決單身職工就餐問(wèn)題。食品安全問(wèn)題、地面防滑問(wèn)題、工作人員的健康問(wèn)題、工作環(huán)境的衛(wèi)生問(wèn)題將是班組的工作重點(diǎn)。
3.1.4單身公寓和青年公寓
　單身公寓和青年公寓主要解決單身職工的住宿問(wèn)題。住宿人員多為男性，應(yīng)該加強(qiáng)防火安全意識(shí)。服務(wù)員在打掃衛(wèi)生時(shí)需加強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，防止發(fā)生化學(xué)品中毒還有高空墜落危險(xiǎn)。