雖然該國標為推薦標準，不是必須和絕對要執(zhí)行。但對于應急預案的編制沒有其他任何可參考的標準，該標準既然存在，新編的應急預案就必須按照此標準編制，應急預案評審也會按照此標準進行。

參考2013年版的施行可知，早期的應急預案編制和評審完全按照此標準。所以其重要性不言而喻。

為何修改？在2013年版的導則下，應急預案模式化嚴重，內(nèi)容冗雜，實用性較差，應急預案變成了套模板，套話一大堆，實質(zhì)性的內(nèi)容少之又少。

整個預案顯得頭重腳輕，無關的廢話和流程性的文字表述占據(jù)了大量篇幅。

所謂的應急預案也就成了擺設，成為中介公司的賺錢利器，企業(yè)根本不會看，不會用，關鍵時刻不應急、不頂用，應急預案與實際救援“兩張皮”

這反而成為了企業(yè)的一大安全隱患，還有可能導致事故的擴大等等。近些年發(fā)生的事故都表明，企業(yè)應急能力極差。

新版《導則》進行優(yōu)化改進，刪除了大量無用內(nèi)容，將應急預案的重點突出，無關的廢話進行了縮減，整體來看還是有較多優(yōu)化。

主要包含以下幾點：

1.修改和規(guī)范了應預案編制程序，由6條改為8條，增加了應急資源調(diào)査和桌面推演。其中桌面推演銜接了標準AQ/T9007-2019《生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范》

2. 將”應急能力評估”修改為“應急資源調(diào)查”。能力評估這個詞看似高大上，實則就是空話一句，怎么評估？評估的標準在哪里？而修改為“應急資源調(diào)查”，變得簡單化和目的化，更加明確和易懂。

3.增加細化了應急預案評審內(nèi)容。將評審流程和細則寫入了標準?？戳艘幌略黾蛹毣膬?nèi)容，其實與現(xiàn)在的應急預案評審備案流程一致，只是之前沒寫入標準?，F(xiàn)在寫入了，讓應急預案評審流程更加公開透明化，以前只是中介公司熟悉這些流程，企業(yè)根本不懂。

4.在綜合應急預案中去掉“編制目的”，將“風險評估結果”放入附件，簡化內(nèi)容。這一部分是重點，也是今后修改和編制應急預案的標準，去掉了大量冗雜內(nèi)容，無用的套話全部刪除，這一部分其實在之前的應急預案中占據(jù)了一定篇幅，毫無用處，刪除后提高了預案的可讀性和實用性

5.在專項應急預案要素增加“適用范圍”，去掉“事故風險分析”。這一修改也是為了簡化內(nèi)容，在之前的應急預案中事故風險分析在綜合預案中已經(jīng)分析過了，到了專項預案還要再廢話似的分析一遍，多此一舉。這個修改便強調(diào)了專項應急預案必須有針對性

6.《新導則》指出，專項應急預案與綜合應急預案中的應急組織機構、應急響應程序相近時，可不編寫專項應急預案，相應的應急處置措施并入綜合應急預案。

7.在應急預案附件增加“生產(chǎn)經(jīng)營單位概況”，“預案體系與銜接”，風險評估結果，強調(diào)應急預案必須兼容和銜接。并將風險評估結果直觀的寫在附件中，清晰明了。

8.增加了應急資源報告編制大綱和風險評估報告編制大綱。之前的應急資源報告和風險評估報告是獨立分來的文本，在預案中并沒有體現(xiàn)，現(xiàn)在將之前的獨立的報告在應急預案的文本中也有體現(xiàn)，讓整個預案更加完善。