施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案編制流程

（供項目部參考）

    2002年11月1日起實施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；第六十九條亦要求建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的也應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員等。當(dāng)發(fā)生事故后，為及時組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制應(yīng)急救援預(yù)案。由于以往建筑施工企業(yè)一般都沒有編制事故應(yīng)急預(yù)案，因此現(xiàn)在很多施工企業(yè)因?qū)︻A(yù)案的編制還不熟悉而無從下手。下面就施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制作一闡述，供各項目部參考。

    一、基本原則與方針

    制定安全第一，安全責(zé)任重于泰山；預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護大多數(shù)人，優(yōu)先保護貴重財產(chǎn)等原則和方針。

    二、工程項目的基本情況

    1. 工程項目基本情況簡介：

    1）項目的工程概況及施工特點和內(nèi)容；

    2）項目所在的地理位置、地形特點，工地外圍的地理位置、居民、交通和安全注意事項等；

    3）氣象狀況等。

    2. 施工現(xiàn)場的臨時醫(yī)務(wù)室或保健醫(yī)藥設(shè)施及場外醫(yī)療機構(gòu)：

    1）醫(yī)務(wù)人員名單，聯(lián)系電話；

    2）有哪些常用醫(yī)藥和搶救設(shè)施；

    3）附近醫(yī)療的情況介紹，位置、距離、聯(lián)系電話等。

    3. 工地現(xiàn)場內(nèi)外的消防、救助設(shè)施及人員狀況。介紹工地消防組成機構(gòu)和組成人員，成立義務(wù)消防隊，有哪些消防、救助設(shè)施及其分布，消防通道等情況。

    4. 施工消防平面布置圖（如各樓層不一樣，還應(yīng)分層繪制），畫出消防栓、滅火器的設(shè)置位置，易燃易爆的位置，消防緊急通道，疏散路線等。

    三、可能發(fā)生事故的確定和影響

    根據(jù)施工特點和任務(wù)，分析本工程可能發(fā)生較大的事故和發(fā)生位置、影響范圍等。如列出工程中常見的事故：建筑質(zhì)量安全事故、施工毗鄰建筑坍塌事故、土方坍塌事故、氣體中毒事故、架體倒塌事故、高空墜落事故、掉物傷人事故、觸電事故等；對于土方坍塌、氣體中毒事故等應(yīng)分析和預(yù)知其可能對周圍的不利影響和嚴(yán)重程度。

    四、應(yīng)急機構(gòu)的組成、責(zé)任和分工

    (1)包括指揮機構(gòu)和救援隊伍的組成，具體指揮機構(gòu)組成可參考附表。企業(yè)或工程項目部應(yīng)成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由企業(yè)經(jīng)理或項目經(jīng)理、有關(guān)副經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室或小組(可設(shè)在施工質(zhì)安部)，日常工作由工程部兼管負(fù)責(zé)。發(fā)生重大事故時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在單位按職務(wù)排序遞補。以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，由經(jīng)理任總指揮，有關(guān)副經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作的組織和指揮。提醒注意的是：救援隊伍必須是經(jīng)培訓(xùn)合格的人員組成。

    (2)職責(zé)：如寫明指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(部)的職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位或項目“預(yù)案”的指定和修訂；組建應(yīng)急救援隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；組織和實施救援行動；組織事故調(diào)查和總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。

    (3)分工：寫明各機構(gòu)組成的分工情況。如總指揮，組織指揮整個應(yīng)急救援工作；安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)事故的具體處置工作；后勤負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、受傷人員的生活必需品的供應(yīng)工作。

    (4)應(yīng)急救援指揮部組織機構(gòu)的職能和職責(zé)參看公司“重大事故應(yīng)急救援處理方案”。

    五、報警信號與通訊

    寫出各救援電話及有關(guān)部門、人員的聯(lián)絡(luò)電話或方式。如寫出：消防報警：119，公安：110，醫(yī)療：120，交通：XXX，市縣建設(shè)局、安監(jiān)局電話：XXXXXXX，市縣應(yīng)急機構(gòu)電話：XXXX，公司應(yīng)急機構(gòu)電話：5310602，工地應(yīng)急機構(gòu)辦公室：XXXX，各成員聯(lián)系電話：XXXX，可提供求援協(xié)助臨近單位電話：XXXX，附近醫(yī)療機構(gòu)電話：XXXX。

    工地報警聯(lián)系地址及注意事項：報警者有時由于緊張而無法把地址和事故狀況說清楚，因此最好把工地的聯(lián)系辦法事先寫明。如：XX區(qū)XX路XX街XX號(XX)大廈對面)，如果工地確實是不易找到的，還應(yīng)派人到主要路口接應(yīng)。并應(yīng)把以上的報警信號與通訊方式貼出辦公室，方便緊急報警與聯(lián)系。

    六、事故應(yīng)急與救援

    (1)寫明應(yīng)急程序：報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時立刻報警、打求助電話)→成立指揮部(組) →必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應(yīng)急救援、保護事故現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等→善后處理。(2)事故的應(yīng)急救援措施?？筛鶕?jù)本工程項目可能發(fā)生的事故列表寫出事故類別，事故原因，現(xiàn)場救援措施等。具體舉例如下表：

現(xiàn)場應(yīng)急救援措施

    七、救援有關(guān)規(guī)定和要求

    要寫明有關(guān)的紀(jì)律，救援訓(xùn)練、學(xué)習(xí)等各種制度和要求。

    八、有關(guān)常見事故的自救和急救常識

    如人工呼吸的方法，火災(zāi)逃生常識和常見消防器材的使用方法等。  

    建筑施工是屬于高危險的工作，事故的發(fā)生無法完全避免。因此各項目部必須結(jié)合《重大危險源策劃控制預(yù)案》，重視和認(rèn)真編制好安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強突發(fā)事故處理，提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。