一、總 則
　　1.1? 目的
　　為了及時(shí)、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城市燃?xì)庀到y(tǒng)的重大事故，保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本預(yù)案。
　　1.2? 工作原則
　　1.2.1? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確政府相關(guān)部門(mén)、燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)、供氣企業(yè)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。
　　1.2.2? 統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合。以市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部為主體，統(tǒng)籌安排政府相關(guān)部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)、供氣企業(yè)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作任務(wù)，在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。
　　1.3? 編制依據(jù)
　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《石油天然氣管道保護(hù)條例》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》、《南昌市城市管道燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《南昌市液化石油氣管理?xiàng)l例》、《江西省城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)。
　　1.4? 適用范圍
　　本預(yù)案適用于南昌市城市規(guī)劃區(qū)從事城市燃?xì)庑陆?、改建、擴(kuò)建和運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)生的連續(xù)停止5千戶(hù)至1萬(wàn)戶(hù)居民供氣12小時(shí)至24小時(shí)以下（不含24小時(shí)）的燃?xì)馐鹿?，一次死?人至9人的重大事故。具體包括：
　　（1）燃?xì)饧庸?、處理、輸送過(guò)程中遭遇非正常情況，導(dǎo)致城鎮(zhèn)氣源或供氣設(shè)施中氣質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；
　?。?）液化石油氣儲(chǔ)罐發(fā)生垮塌等事故，致使城鎮(zhèn)氣源終止。
　　（3）地震、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致氣源輸送受阻或者液化石油氣儲(chǔ)灌站、灌裝站淹沒(méi)，機(jī)電設(shè)備毀損；
　　（4）城市主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害，影響大面積區(qū)域供氣；
　?。?）調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
　　（6）爆發(fā)傳染性疾病，影響大面積區(qū)域供氣。

　　二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)
　　在南昌市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急委員會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立南昌市城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織各相關(guān)單位建立、完善和實(shí)施城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急預(yù)案；各供氣單位根據(jù)城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急救援組織。
　　2.1? 市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部組成與職責(zé)
　　2.1.1? 應(yīng)急指揮部的組成：
　　總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)
　　常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)
　　　　　　　　? 市市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)
　　副總指揮：市市政公用事業(yè)局分管副局長(zhǎng)
　　　　　　? 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管副局長(zhǎng)
　　　　　　? 市財(cái)政局分管副局長(zhǎng)
　　　　　　? 市公安局分管副局長(zhǎng)
　　　　　　? 市衛(wèi)生局分管副局長(zhǎng)
　　　　　　? 市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)
　　　　　　? 市質(zhì)監(jiān)局分管副局長(zhǎng)
　　　　　　? 市公安消防支隊(duì)分管副支隊(duì)長(zhǎng)
　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市政公用事業(yè)局，由市市政公用事業(yè)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。
　　指揮部下設(shè)5個(gè)專(zhuān)業(yè)組：
　　1、事故搶險(xiǎn)組。組長(zhǎng)：市市政公用事業(yè)局分管副局長(zhǎng)；副組長(zhǎng)：市質(zhì)監(jiān)局分管副局長(zhǎng)、市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)；成員：市燃?xì)夤芾硖?、市燃?xì)夤竞拖嚓P(guān)燃?xì)馄髽I(yè)的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍。
　　2、消防組。由市公安消防支隊(duì)分管副支隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。
　　3、治安組。由市公安局分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。
　　4、醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生局分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。
　　5、后勤組。由市安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，市市政公用事業(yè)局、市財(cái)政局等部門(mén)參加。
　　2.1.2? 職責(zé)和權(quán)限
　　1、總指揮
　?。?）根據(jù)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，按照《南昌市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（洪府發(fā)〔2005〕50號(hào)）下達(dá)搶險(xiǎn)指令；
　?。?）根據(jù)事故情形，召集有關(guān)人員研究確定行動(dòng)方案，下達(dá)執(zhí)行命令；
　?。?）在非常緊急情況下，對(duì)常務(wù)副總指揮、副總指揮等提出的應(yīng)急方案進(jìn)行裁決。
　　2、常務(wù)副總指揮
　?。?）協(xié)助總指揮工作；
　?。?）受總指揮委托行使現(xiàn)場(chǎng)總指揮權(quán)利；
　?。?）協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組行動(dòng)。
　　3、副總指揮
　　負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)組工作。
　　4、專(zhuān)業(yè)組
　?。?）事故搶險(xiǎn)組
　?、儇?fù)責(zé)與事故設(shè)備（設(shè)施）使用（管理）單位或個(gè)人聯(lián)系，弄清燃?xì)庠O(shè)備（設(shè)施）的損壞程度、準(zhǔn)確位置、燃?xì)庑孤c(diǎn)等情況；
　?、诟鶕?jù)安全管理準(zhǔn)則和現(xiàn)場(chǎng)情況，制定燃?xì)庠O(shè)施搶修（險(xiǎn)）方案，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮；
　?、圬?fù)責(zé)具體實(shí)施燃?xì)庠O(shè)施搶修（險(xiǎn)）方案；
　?、茈S時(shí)注意掌握現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情的變化，準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施；
　　⑤負(fù)責(zé)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)所需的工具、設(shè)備。
　?。?）消防組
　　①在有可能發(fā)生火災(zāi)時(shí)，組織帶領(lǐng)消防隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)注意掌握警戒區(qū)域內(nèi)的情況，提出防火、滅火方案報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮；
　?、诋?dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員緊密配合，向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告火災(zāi)情況，并提出滅火、控制火情或人員撤退等方案，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮同意后，組織實(shí)施；
　?、墼诜浅＞o急情況下，與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員密切配合，立即處理防火、滅火工作，并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮；
　　④負(fù)責(zé)準(zhǔn)備滅火搶險(xiǎn)所需的工具、設(shè)備。
　　（3）治安組
　?、俑鶕?jù)事故情況和安全管理準(zhǔn)則，迅速劃出警戒區(qū)域和等級(jí)；
　?、谪?fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散工作；
　?、郾匾獣r(shí)提出警戒方案供現(xiàn)場(chǎng)總指揮決策參考，嚴(yán)格按方案要求（封鎖或控制人員、車(chē)輛進(jìn)入警戒區(qū)域）實(shí)施警戒工作；
　?、軙r(shí)刻注意警戒區(qū)內(nèi)外情況變化，并及時(shí)報(bào)告總指揮。
　?。?）醫(yī)療救護(hù)組
　?、儇?fù)責(zé)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)所需的醫(yī)療設(shè)備（藥品、救護(hù)車(chē)等）；
　?、诩皶r(shí)全力搶救傷員。
　?。?）后勤組
　?、儇?fù)責(zé)應(yīng)急處理并組織指揮內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)、調(diào)度；
　?、谪?fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)情況，并進(jìn)行綜合分析，向現(xiàn)場(chǎng)總指揮提出建議；
　?、奂皶r(shí)向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告情況；
　?、茇?fù)責(zé)其他事務(wù)。