一、總則
　　1、編制目的
　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置中鐵三局六公司張?zhí)畦F路項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部）范圍內(nèi)各類突發(fā)公共安全事件、提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大程度的預(yù)防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的危害，加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應(yīng)急工作管理，制定本預(yù)案。
　　2、編制依據(jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及國(guó)家、鐵道部、張?zhí)畦F路有限公司有關(guān)要求等。
　　3、適用范圍
　　本預(yù)案適用于項(xiàng)目部范圍內(nèi)的所有突發(fā)公共事件，本預(yù)案指導(dǎo)項(xiàng)目部范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。
　　4、突發(fā)公共安全事件的分類與分級(jí)
　　突發(fā)公共安全事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響正常施工秩序的安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共安全緊急事件。
　　根據(jù)突發(fā)公共安全事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，分為以下幾類：
　?。?）社會(huì)安全事件。主要包括項(xiàng)目部范圍內(nèi)涉及施工的各種非法聚眾鬧事等群體事件，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)鐵路施工各種恐怖襲擊事件，施工人員非正常傷亡、失蹤等可能引發(fā)影響施工秩序的事件。
　?。?）公共衛(wèi)生事件。突然發(fā)生并造成或可能造成施工人員健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。主要包括食物中毒、傳染病疫情、群體性不明原因疾病，以及其它嚴(yán)重影響施工人員健康和生命安全的事件。
　?。?）事故災(zāi)難。主要包括施工塔架、模板倒塌、隧道、深基坑坍塌、火災(zāi)、重大交通等安全事故及其它影響施工安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件。
　?。?）自然災(zāi)害。主要包括洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、雷擊等。
　　突發(fā)公共安全事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制性和影響程度等因素分為四級(jí)：1級(jí)（特別重大），2級(jí)（重大），3級(jí)（較大），4級(jí)（一般）。
　　5、工作原則
　?。?）以人為本減少危害。在突發(fā)公共安全事件應(yīng)急工作中，項(xiàng)目部所屬各單位都要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康做為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
　?。?）居安思危、防范為主。項(xiàng)目部所屬各單位要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度重視公共安全工作，加強(qiáng)對(duì)全員的安全教育工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、常抓不懈，并將突發(fā)公共安全事件預(yù)防工作做為應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部突發(fā)事件的處置工作。在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各單位分級(jí)負(fù)責(zé)、歸屬管理為主的應(yīng)急管理體制。各單位、部門主要負(fù)責(zé)人為安全管理的第一責(zé)任人。
　　（4）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。當(dāng)突發(fā)公共安全事件時(shí)，各單位要在項(xiàng)目部統(tǒng)一指揮下，形成快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
　?。?）區(qū)分性質(zhì)，依法處置。要堅(jiān)持從保護(hù)施工人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，及時(shí)處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理，依法辦事，維護(hù)職、民工的合法權(quán)益。
　?。?）加強(qiáng)保障、重在建設(shè)。在制度上、組織上、人力物力上加強(qiáng)保障措施，不斷加大投入，加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作的實(shí)力，提高工作效率。
　　二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
　　1、項(xiàng)目部突發(fā)公共安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
　　組? 長(zhǎng)：賈枝喜
　　副組長(zhǎng)：許海豐 李艷朝 張丹 王慶林
　　成? 員： 項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工程部。
　　電話： (傳真)0314-5976999
　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮項(xiàng)目部范圍內(nèi)各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，負(fù)責(zé)向相應(yīng)主管部門和單位通報(bào)情況，協(xié)調(diào)協(xié)助相應(yīng)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)重大問(wèn)題向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。
　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)公共安全事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，督導(dǎo)檢查各部門落實(shí)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理工作情況。
　　三、應(yīng)急處置
　　1、信息報(bào)告要求
　?。?）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共安全事件的部門和個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向調(diào)度值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不得延報(bào)。
　　（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷、不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
　?。?）直報(bào)：發(fā)生較大以上突發(fā)事件應(yīng)直接報(bào)項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)， 并按領(lǐng)導(dǎo)的指示開(kāi)展工作。
　　2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
　?。?）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況。
　　（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估。
　?。?）相關(guān)人員及部門采取的措施。
　?。?）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果。
　?。?）領(lǐng)導(dǎo)需要了解的與事件相關(guān)的其它情況。
　　3、預(yù)防預(yù)警要求
　　（1）在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置下，各部門相互支持、相互配合、細(xì)化工作措施，落實(shí)人員，明確責(zé)任、把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。
　?。?）加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理，在實(shí)踐中不斷完善，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的演示活動(dòng)。提高隊(duì)伍素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的指導(dǎo)能力和實(shí)踐能力。
　?。?）做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共安全事件的人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備工作，保障突發(fā)公共安全事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。
　　4、先期處理
　　突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)部門應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向有關(guān)部門和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按領(lǐng)導(dǎo)的指示積極開(kāi)展工作。
　　四、應(yīng)急保障
　　1、信息保障
　　各單位要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共安全事件信息收集、傳遞、報(bào)送處理等各項(xiàng)環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)施完好，各單位、部門主要負(fù)責(zé)人做到一天24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
　　2、物資保障
　　各單位應(yīng)建立處置突發(fā)公共安全事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處置突發(fā)事件的物資充足、特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材完好，物資擺放合理、保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全，綜合部安排好應(yīng)急車輛。
　　3、資金保障
　　財(cái)務(wù)部門應(yīng)將應(yīng)急資金納入預(yù)算，嚴(yán)格保證應(yīng)急資金充足，有特殊情況資金不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)。
　　4、人員保障
　　各單位及各部門應(yīng)做好相關(guān)人員的培訓(xùn)。一旦啟動(dòng)預(yù)案立即投入使用。必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
　　五、社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置
　　1、社會(huì)安全類突發(fā)事件分類：
　　根據(jù)群體性事件的突發(fā)緊迫程度，形成的規(guī)模行為方式和激烈程度，可能造成的危害，可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等分為三個(gè)等級(jí)。
　?。?）特別重大事件（1級(jí)）：人員聚集事件失控，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)大規(guī)模集會(huì)，或哄搶鐵路建設(shè)物資，發(fā)生群毆行為，造成人員傷亡。
　?。?）重大事件（2級(jí)）：人員聚集事件失控，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)大面積串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，聚集規(guī)模膨脹，出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，施工正常秩序受到?yán)重影響甚至癱瘓。
　?。?）較大事件（3級(jí)）：?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引起連鎖反應(yīng)，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)各種橫幅標(biāo)語(yǔ)，引發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾正常施工秩序的群體性事端。
　　（4）一般事件（4級(jí)）：事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)，單個(gè)突發(fā)事件已引起廣泛關(guān)注，呈現(xiàn)可能會(huì)有影響穩(wěn)定的苗頭信息。
　　要根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)性、時(shí)效性。
　　2、社會(huì)安全類突發(fā)事件的處置
　?。?）特別重大事件（1級(jí)）的處置
　　若發(fā)生特別重大事件，相關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)聚眾人員采取隔離措施，阻止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，封閉現(xiàn)場(chǎng)。并及時(shí)報(bào)請(qǐng)地方政府、公安等相關(guān)部門進(jìn)行處置。同時(shí)，報(bào)急救中心對(duì)傷亡人員進(jìn)行救治。
　?。?）重大事件（2級(jí)）的處置
　　若發(fā)生重大事件，相關(guān)人員要及時(shí)深入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，化解矛盾，有效處置，控制事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延，對(duì)群體事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人要報(bào)請(qǐng)公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視。同時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)，防止外出串連和集會(huì)、游行，并防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入。相關(guān)部門做好教育疏導(dǎo)工作。
　　（3）較大事件（3級(jí)）的處置
　　相關(guān)部門應(yīng)立即向項(xiàng)目部應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究啟動(dòng)工作預(yù)案并投入工作。根據(jù)事件引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，對(duì)原因清楚，能夠立即處理的問(wèn)題馬上依法及時(shí)妥善的加以處置，對(duì)原因不詳，需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，要通過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，及時(shí)了解真相，盡快實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持項(xiàng)目部的決策和決定，并對(duì)聚集人員進(jìn)行分離、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。
　　（4）一般事件（4級(jí)）的處置
　　各單位要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行緊急處置。發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性大的蠱惑、煽動(dòng)者，予以監(jiān)控，確定其身份，根據(jù)情況予以處置。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭時(shí)及時(shí)通知有關(guān)部門及人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查取證，并協(xié)同相關(guān)部門及時(shí)解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問(wèn)題。
　　3、善后與恢復(fù)
　　突發(fā)事件處置的后期工作重點(diǎn)是盡快消除引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，盡可能滿足職、民工合理要求，安撫和平靜職民工情緒，恢復(fù)施工正常秩序。
　　（1）對(duì)政治性群體事件后期處置工作重點(diǎn)是：通過(guò)會(huì)議、廣播、板報(bào)等形式加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和教育，組織大家學(xué)習(xí)有關(guān)文件，開(kāi)展法制教育，抵制錯(cuò)誤思潮，把大家的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。
　?。?）對(duì)治安案件造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體事件，后期處置工作重點(diǎn)是：對(duì)在事故中傷亡的人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者進(jìn)行慰問(wèn)。在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，積極配合公安部門加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的清理整治，確實(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊存在的交通、治安等隱患問(wèn)題，確保職民工生命和財(cái)產(chǎn)安全。
　?。?）對(duì)因職民工切身利益問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：及時(shí)幫助解決職民工的困難和問(wèn)題，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時(shí)落實(shí)，對(duì)要求合理但一時(shí)難以解決的要深入細(xì)致做好說(shuō)服教育工作，關(guān)心和安排好有困難人員的生活，審慎處理。
　?。?）事件結(jié)束后，相關(guān)部門和人員要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思事件產(chǎn)生的原因和問(wèn)題，對(duì)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析，杜絕類似事件再次發(fā)生。
　　六、災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置
　　1、災(zāi)難類突發(fā)事件的等級(jí)確認(rèn)與劃分
　?。?）特別重大事件（1級(jí)）：施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性傷亡事故或特別重大的財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)施工造成災(zāi)難性影響，施工秩序嚴(yán)重受損的事故災(zāi)害。
　?。?）重大事件（2級(jí)）：施工區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害、對(duì)施工秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。
　?。?）較大事件（3級(jí)）：對(duì)施工人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)施工秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。
　?。?）一般事件（4級(jí)）：對(duì)個(gè)體造成損害，對(duì)施工秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。
　　2、應(yīng)急處置措施
　?。?）火災(zāi)事故處理辦法：
　　突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作，同時(shí)要在第一時(shí)間項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向公安消防119報(bào)警。有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織職民工開(kāi)展救人和滅火工作，并在消防人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供相關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。
　　及時(shí)采取切斷電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。封鎖現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移重要財(cái)物，救治傷病員，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。
　?。?）施工塔架、模板倒塌、隧道、深基坑坍塌等安全事故處理辦法
　　當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生塔架、模板倒塌、隧道、深基坑坍塌等安全事故時(shí)，根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有關(guān)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，采取有效措施密切關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，若有人員受傷或被困，迅速組織進(jìn)行救治，必要時(shí)撥打120急救中心請(qǐng)求衛(wèi)生救護(hù)，積極有序配合有關(guān)部門及時(shí)解救被困人員。
　?。?）爆炸事故處理辦法
　　發(fā)生爆炸事故后，迅速報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，公安及相關(guān)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，組織搶救傷病員，必要時(shí)撥打120急救中心請(qǐng)求衛(wèi)生救護(hù)，在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安態(tài)勢(shì)，迅速采取有效措施并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好職民工的人身財(cái)產(chǎn)安全，配合安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、公安部門做好排險(xiǎn)及調(diào)查工作。
　?。?）突發(fā)污染事故的處理辦法
　　施工現(xiàn)場(chǎng)因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物對(duì)周邊造成污染事故時(shí)，應(yīng)立即向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，同時(shí)設(shè)置污染區(qū)，應(yīng)立即協(xié)同政府有關(guān)部門及專家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，按上級(jí)制定的實(shí)施方案組織人員實(shí)施，對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及人員生命財(cái)產(chǎn)安全的要立即采取有效措施，及時(shí)疏散或組織撤離，相關(guān)部門做好職民工的穩(wěn)定工作。
　　（5）交通事故的處理辦法
　　施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊發(fā)生交通事故，應(yīng)立即向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，向醫(yī)療急救部門求助，向公安或交警部門報(bào)告，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，協(xié)助公安、交警部門做好事故調(diào)查，做好事故處理工作。
　?。?）火災(zāi)事故處理辦法
　　報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，單位領(lǐng)導(dǎo)要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)不同情況組織人員有序疏散逃生，盡量避免繼發(fā)性災(zāi)害。相關(guān)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織疏導(dǎo)，救治傷員，撥打119、120請(qǐng)求急救，聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作。
　?。?）善后與恢復(fù)
　　一旦直接的應(yīng)急任務(wù)結(jié)束，工作重點(diǎn)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)施工正常秩序，相關(guān)部門分別做好以下工作：
　　①做好事故中受傷人員的醫(yī)療救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償、對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠付。
　　②及時(shí)查明事故原因嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確、客觀、全面、穩(wěn)定施工秩序，疏導(dǎo)職民工情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
　?、廴鏅z查，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救防范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　七、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置
　　1、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分
　　根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及項(xiàng)目部實(shí)際，按嚴(yán)重程度從高至低分為三級(jí)：重大（1級(jí)），較大（2級(jí)），一般（3級(jí)）。
　?。?）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）
　　a集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人，并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；
　　b一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上（含50人）；或死亡5人以上（含5人）；
　　（2）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（2級(jí)）
　　a一次食物中毒人數(shù)100人以上（含100人）；或出現(xiàn)死亡病例。
　　b一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～49例；或死亡4人以下（含4人）；
　?。?）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件
　　a一次食物中毒人數(shù)30～99例，未出現(xiàn)死亡病例。
　　b一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9例以下（含9例），未出現(xiàn)死亡病例。
　　2、信息報(bào)告與信息發(fā)布
　?。?）信息報(bào)告
　　當(dāng)發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)指示開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
　?。?）信息發(fā)布
　　由項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)決定，任何部門不得自行向社會(huì)發(fā)布事件信息。
　　3、應(yīng)急處置
　　立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。
　　（1）向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，相關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，并聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院）對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治。
　　（2）追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，通知有關(guān)人員停止使用可疑的中毒物品，停止出售可疑的中毒物品。由公安部門封鎖現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒物品取樣化驗(yàn)，對(duì)有傳染性的病人及密切接觸者進(jìn)行隔離，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行有效控制。
　?。?）與中毒或患病人員進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。
　?。?）配合做好相關(guān)部門的工作。
　?。?）做好善后與恢復(fù)工作，在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位、部門全力以赴、各司其職，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)施工生產(chǎn)正常秩序，對(duì)因傳染病流行暫停施工的，必須對(duì)宿舍、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底打掃消毒后方可使用，對(duì)患傳染病的人，必須在恢復(fù)健康、確定沒(méi)有傳染后方可復(fù)工。
　?。?）根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。
　　八、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置
　　1、自然災(zāi)害類突發(fā)事件的等級(jí)確認(rèn)與劃分，
　　根據(jù)災(zāi)害對(duì)施工生產(chǎn)產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類突發(fā)事件按其嚴(yán)重程度從高至低分為三級(jí)：重大事件（Ⅰ級(jí)），較大事件（2級(jí)），一般事件（3級(jí)）。
　　（1）重大事件（1級(jí)）：指施工人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)施工生產(chǎn)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。
　?。?）較大事件（2級(jí)）：指施工人員和財(cái)產(chǎn)遭受較大損害，對(duì)施工生產(chǎn)秩序產(chǎn)生較大影響的自然災(zāi)害。
　?。?）一般事件（3級(jí)）：指對(duì)個(gè)體造成損害，對(duì)施工生產(chǎn)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。
　　2、應(yīng)急處置措施
　?。?）災(zāi)情預(yù)報(bào)后的應(yīng)急反應(yīng)
　?、俑鶕?jù)上級(jí)的統(tǒng)一布置，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況。
　　②按照上級(jí)的指示，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際發(fā)布躲避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散。
　?、叟浜嫌嘘P(guān)部門開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作。
　?、芘浜嫌嘘P(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急保護(hù)工作。
　?、葑龊脫岆U(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，做好穩(wěn)定工作，防止謠傳、誤傳。
　?。?）災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
　　在上級(jí)的統(tǒng)一布置下，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
　　①將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并按上級(jí)指示組織好本單位應(yīng)急工作。
　?、诔闪?yīng)急組織，召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議。
　?、鄯e極做好人員搶救、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)、物資供應(yīng)、資金準(zhǔn)備、次生及衍生災(zāi)害預(yù)防、損失評(píng)估、接受外援、宣傳報(bào)道等工作。
　?。?）善后與恢復(fù)
　　突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完后，工作重點(diǎn)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)施工生產(chǎn)正常秩序。
　　①做好事故中受傷人員醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，并幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司理賠事宜。
　　②及時(shí)查明原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定施工生產(chǎn)秩序，疏導(dǎo)職民工情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
　?、廴鏅z查設(shè)施、設(shè)備安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范。
　　④總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，引以為鑒，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究。
　?、菖浜嫌嘘P(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。
　　中鐵三局張?zhí)畦F路項(xiàng)目部應(yīng)急救援聯(lián)系方式：

序號(hào)姓名單位職務(wù)移動(dòng)電話辦公電話1高巖中鐵三局六公司張?zhí)祈?xiàng)目部綜合辦公室（調(diào)度）187324788570314-59769992賈枝喜中鐵三局六公司張?zhí)祈?xiàng)目部經(jīng)理??3許海豐中鐵三局六公司張?zhí)祈?xiàng)目部總工??4李艷朝中鐵三局六公司張?zhí)祈?xiàng)目部書記??5張丹中鐵三局六公司張?zhí)祈?xiàng)目部副經(jīng)理???? （安全總監(jiān)）??6王慶林中鐵三局六公司張?zhí)祈?xiàng)目部副經(jīng)理??7彭一江中鐵三局六公司張?zhí)祈?xiàng)目部工程部長(zhǎng)??8郭凱中鐵三局六公司張?zhí)祈?xiàng)目部安質(zhì)部長(zhǎng)??9劉輝中鐵三局六公司張?zhí)祈?xiàng)目部財(cái)務(wù)部長(zhǎng)??10蘇恩生中鐵三局六公司張?zhí)祈?xiàng)目部機(jī)物部長(zhǎng)??11邵洪源中鐵三局六公司張?zhí)祈?xiàng)目部試驗(yàn)室主任??12馬占杰中鐵三局六公司張?zhí)祈?xiàng)目部派出所??23?氣象臺(tái)??12124?火警電話??11925?急救電話??120

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