1 總則
        1.1  目的 為了提高****電力股份有限公司（以下簡稱“公司”）處置發(fā)電廠設備和設施事故的應急能力，最大程度地減少由于設備和設施事故造成的影響和損失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，維護企業(yè)正常的 生產(chǎn)和工作秩序，保障職工和周邊公眾身體健康與生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
        1.2  依據(jù) 本預案依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中國**集團公司重大突發(fā)事件（事故）應急管理辦法》和《中國**集團公司防止電 力生產(chǎn)事故重點要求》等編制。
        1.3  工作原則 遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、實事求是的原則。
        1.4  適用范圍 本預案適用于公司系統(tǒng)各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，造成財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞以及對社會產(chǎn)生較大不良影響的設備和設施事故的預防和應急處置。 發(fā)電廠設備和設施事故主要是指，火電廠水淹泵房和灰場垮壩事故；廠房坍塌事故；特種設備惡性事故；發(fā)電機損壞事故；汽輪機超速、軸系斷裂、大軸彎曲、軸瓦燒損和軸頸嚴重磨損事故；大型 變壓器損壞；本單位停電事故；分散控制失靈事故；熱工拒動事故；運輸和施工機械毀損事故及經(jīng)集 團公司或者公司認定的事故等。
        1.5  應急預案體系
        1.5.1 公司發(fā)電廠設備和設施事故應急預案，是公司安全生產(chǎn)事故綜合應急預案之一。
        1.5.2  各發(fā)電企業(yè)根據(jù)《中國**集團公司防止電力生產(chǎn)事故重點要求》等以及本預案，結(jié)合企 業(yè)實際情況，制定各類設備和設施事故專項應急預案或現(xiàn)場處置預案。
        2 組織機構(gòu)與職責
        2.1  組織機構(gòu)
        2.1.1 領導機構(gòu) 公司成立重大突發(fā)事件應急處理領導小組（下稱“領導小組”），是公司重大突發(fā)事件應急的最高指揮機構(gòu)，由公司領導和公司有關(guān)部門負責人組成，公司主要領導擔任組長。
        2.1.2 辦事機構(gòu)
        2.1.2.1  應急處理領導小組下設辦公室，設在公司安全生產(chǎn)部，部門負責人擔任主任，成員由其 他相關(guān)部門的主要負責人和安監(jiān)室成員組成。
        2.1.2.2 公司設立重大突發(fā)事件（事故）應急值班室，應急值班室設在公司生產(chǎn)值班室，實行每天 24 小時不間斷值班，值班人員為公司安全生產(chǎn)部生產(chǎn)值班室當值值班人員。
        2.1.3  現(xiàn)場機構(gòu)
        2.1.3.1 公司各企業(yè)成立由企業(yè)主要領導擔任負責人的設備和設施事故應急處理指揮機構(gòu)。
        2.1.3.2  根據(jù)設備和設施事故應急工作需要，設置辦公室和相應的應急救援小組。
        2.2  機構(gòu)職責
        2.2.1 領導小組
        2.2.1.1  統(tǒng)一指揮公司系統(tǒng)內(nèi)的設備和設施事故應急處理、事故搶險工作；
        2.2.1.2  協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)與當?shù)卣块T、應急指揮機構(gòu)之間的關(guān)系；
        2.2.1.3  研究重大應急處理的決策和部署；
        2.2.1.4  發(fā)布相關(guān)信息；
        2.2.1.5  決定實施和終止應急預案，宣布進入何種應急狀態(tài)，發(fā)布具體應急命令；宣布解除應急 狀態(tài)。
        2.2.2  領導小組辦公室
        2.2.2.1  分析處理現(xiàn)場的信息，向領導小組提供決策參考意見；
        2.2.2.2  負責新聞發(fā)布和上報材料的起草工作；
        2.2.2.3  跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，溝通情況并匯總信息，及時向領導小組報告；
        2.2.2.4  根據(jù)領導小組的意見，向上級有關(guān)部門報送事件動態(tài)信息；
        2.2.2.5  完成應急救援總結(jié)的審核和歸檔工作；
        2.2.2.6  按照領導小組的指令統(tǒng)一對外聯(lián)系。
        2.2.3  現(xiàn)場機構(gòu)
        2.2.3.1  應急處理指揮機構(gòu)的主要職責
        （1）接受地方政府及上級應急處理指揮部的領導；
        （2）組織制定本企業(yè)設備和設施事故應急處理預案；
        （3）指揮本企業(yè)事故搶險及應急處理工作；
        （4）發(fā)布事故應急處理預案啟動命令；
        （5）通報事故搶險及應急處理進展情況。
        2.2.3.2  辦公室和應急救援小組的主要職責 負責應急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、警戒疏散、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場搶救、后勤保障、善后處理、宣傳報道及對外接待等工作。
        3 預防、監(jiān)測與預警
        3.1 預防
        各企業(yè)遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)經(jīng)營特點，對關(guān)鍵設備和設施進行危險、危害因素辨識和風險評估，確定可能發(fā)生的重大設備和設施事故種類，做好預想和應急準備工 作，采取針對性預防措施，防止各類事故的發(fā)生及擴大。
        3.  2 監(jiān)測 各企業(yè)應當加強對關(guān)鍵設備和設施的監(jiān)測監(jiān)控，對可能引發(fā)事故和造成事故擴大的重要數(shù)據(jù)信息和潛在隱患及時開展分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
        3.3  預警 各企業(yè)根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)的分析，按照相關(guān)應急預案及時確定應對方案，并通知有關(guān)部門和受事件影響單位采取相應行動，做好應急準備，預防事故發(fā)生和擴大。
        4 應急響應
        4.1  響應分級 針對設備和設施事故的性質(zhì)、嚴重程度、企業(yè)控制事態(tài)的能力和影響范圍等因素，**集團公司將重大突發(fā)事件分為一級（集團公司公司級）、二級（公司級）和三級（基層企業(yè)級）。
        4.2  應急處置
        4.2.1  應急預案啟動前，應當根據(jù)事故的實際情況，做好應急處理準備，采取必要的應急措施。
        4.2.2 設備和設施發(fā)生事故后，所在企業(yè)的應急處理指揮機構(gòu)應當立即進行綜合評估，初步判斷 事故的性質(zhì)、程度等，決定是否啟動相應的應急預案，并向公司領導小組報告。
        4.2.3 應急預案啟動后，所在企業(yè)各有關(guān)部門應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從應急處理領導 機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。
        4.2.4 參加設備和設施事故應急處理的工作人員，應當按照預案的規(guī)定，采取相應的保護措施， 并在專業(yè)人員的指導下進行工作。
        4.2.5  公司領導小組指派的人員進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查、指導時，有關(guān)單位和個人應當予以配合， 不得以任何理由予以拒絕。
        4.3  應急結(jié)束 根據(jù)現(xiàn)場應急處置預案中明確的終止條件，在事件得以控制、導致事故擴大的隱患消除后，經(jīng)應急領導（指揮）機構(gòu)批準，應急結(jié)束。
        4.4  應急恢復 在事件得到初步控制后，積極采取措施和行動，盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復到正常狀態(tài)。
        5 信息上報及新聞發(fā)布
        5.1 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必須向當?shù)卣鞴懿块T、電網(wǎng)調(diào)度部門報告的，所在單位應 當及時將有關(guān)信息向當?shù)卣鞴懿块T、電網(wǎng)調(diào)度部門報告；同時按照公司突發(fā)事件“三個渠道”報 告制度的規(guī)定上報。
        5.1.1  即時報告
        設備和設施事故發(fā)生后，事故單位應立即向公司、事故單位所在地政府有關(guān)部門、電網(wǎng)調(diào)度部門 即時報告。報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、設備 損壞情況、可能的人員傷害情況以及現(xiàn)場應急處理所需的專業(yè)人員和設備等。
        5.1.2 即時電話報告程序規(guī)定如下：
        5.1.2.1  事故現(xiàn)場向事故單位主管部門、安全監(jiān)察室報告，主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理（副廠長）、經(jīng)理（廠長）報告。
        5.1.2.2 事故單位向地方安全監(jiān)管部門、電網(wǎng)調(diào)度部門、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦報告， 并按公司“三個渠道”上報的有關(guān)規(guī)定逐級上報。
        5.1.3 事故快報
        5.1.3.1 設備和設施事故發(fā)生后，事故單位在完成即時報告后，應在 4 小時內(nèi)用傳真、電子郵件等 方式，向公司、電監(jiān)會上報事故書面快報，快報應當包括以下內(nèi)容。
        (1)事故發(fā)生的時間、地點、單位；
        (2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、設備損壞初步情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計、人員傷害情況、對社會 是否造成影響等情況；
        (3)事故原因的初步判斷；
        (4)事故發(fā)生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。
        5.1.3.2 事故快報報告流程 (1)事故單位安全監(jiān)察室向公司安全監(jiān)察室報告； (2)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、公司分管副總經(jīng)理報告。
        6 應急保障 各企業(yè)應結(jié)合本單位實際情況，做好與應急預案相對應的應急保障工作，包括技術(shù)保障、裝備保障、物資保障和人員保障。
        7 培訓和演練 各企業(yè)要加強應急預案和應急救援的宣傳教育工作，對本企業(yè)制定的應急預案要定期開展學習和演練，以保證實施過程中的及時、有效和可操作性。
        8 后期處置
        8.1 善后處置 所在單位要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好各項善后處理工作，按照規(guī)定給予撫恤、補償和補助，提供心理及司法援助；積極開展保險理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。
        8.2 事故調(diào)查
        8.2.1 所在單位要對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、人員傷亡、財產(chǎn)損失、經(jīng)驗教訓和恢復重建 等問題進行調(diào)查評估，并向公司有關(guān)部門做出報告。必要時，由公司負責或配合有關(guān)主管部門對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，明確對事件責任的處理意見和今后對同類事故的防范措施。
        8.2.2 事故調(diào)查工作有可能與現(xiàn)場的應急處理工作重合，事故調(diào)查組也有可能在聽取了現(xiàn)場應急處 理工作情況介紹后，直接與現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場應急處理工作，所屬企業(yè)的現(xiàn)場應急處 理機構(gòu)要給予認真的配合。
        9 附則
        9.1 應急預案應當根據(jù)變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。
        9.2 **系統(tǒng)各企業(yè)有關(guān)設備和設施事故應急預案應按照規(guī)定報公司審查、備案及企業(yè)所在地地方 政府有關(guān)部門備案。
        9.3 本預案由公司安監(jiān)室負責解釋。