1.綜合概述
??????? 1.1國電長治熱電2×300MW機組工程汽車卸煤溝包括卸煤溝、檢修間及拉緊間，基礎底標高為-11.50m, 軸線尺寸105200×10500mm；1#轉運站基坑軸線尺寸12000×16500mm,基底標高-21.7m；廊道軸線尺寸9000×10500mm，基底標高-10.55m。根據(jù)《巖土工程勘測報告》了解到，本區(qū)域內(nèi)自然地面標高為906.50m，30m以上淺層地下水類型為孔隙潛水，地下水位埋深約為-3.80m左右，土質(zhì)以粉質(zhì)粘土為主，1號轉運站自然地面以下14.90m～16.90m有粉細砂層，可能出現(xiàn)流砂。為確保工程開挖及基礎筏板順利施工，需要進行降水施工，最大降深不小于30m，以疏干開挖范圍內(nèi)的地下水，滿足施工需求。
??????? 1.2為加強汽車卸煤溝、1#轉運站工程的土方施工安全生產(chǎn)管理，保證土方施工安全生產(chǎn)事故應急救援工作能可靠、高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，以及上級的有關文件精神，結合本工程的實際情況，制定本《土方施工安全應急預案》。
??????? 2.安全事故應急救援組織機構及職責
??????? 工程項目部成立重大事故應急救援“指揮領導小組”，由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術負責人、生產(chǎn)、安全、保衛(wèi)等負責人組成，下設應急救援專業(yè)小組。應急救援領導小組設在，日常工作由安監(jiān)部兼管負責。發(fā)生較大事故時，領導小組迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，按指揮機構組成名單排序遞補。以指揮領導小組為基礎，成立重大事故應急救援指揮部，以項目經(jīng)理為總指揮，項目副經(jīng)理和總工程師為副指揮，負責事故的應急救援工作的組織指揮。詳細的組織機構見《安全應急預案》。
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??????? 安全應急管理體系組織機構圖
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??????? 2.1職責和分工：
??????? 2.1.1項目經(jīng)理負責組織成立事故現(xiàn)場應急指揮小組，在事故發(fā)生時親臨現(xiàn)場指揮應急搶險救援工作，項目總工程師、其他副經(jīng)理及全體職工個人分別對應預案的響應負責。
??????? 2.1.2主管生產(chǎn)副經(jīng)理負責應急預案的啟動及實施，并對以下工作負責：
??????? 2.1.3按國家規(guī)定配置應急救援（消防）設施和器材、設置安全標志及報警、通訊設施，并定期組織檢查維修，確保設施和器材完好、有效。
??????? 2.1.4定期組織開展安全檢查，及時消除或控制各類事故隱患。
??????? 2.1.5組建一支以生產(chǎn)副經(jīng)理為組長的，經(jīng)過應急培訓演練的應急救援小組。并確保應急小組人員熟知各種危險品及機械設備的性質(zhì)及應急處理方法；熟練掌握各種應急救援器材的使用方法，保持與各小組成員之間的通訊聯(lián)絡暢通，一旦事故報告后，能立即通知應急小組前往處理。
??????? 2.1.6制定并實施項目經(jīng)理部應急救援培訓、演練計劃，組織對應急救援小組及全體職工進行應急救援相關知識的培訓及演練。
??????? 2.1.7安全員負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督檢查工作。安全員的職責有：
??????? 2.1.8協(xié)助主管生產(chǎn)副經(jīng)理對所有人員進行安全宣傳教育及培訓教育，培訓內(nèi)容應包括應急救援知識、緊急情況下的報警、疏散、緊急救護等常識，使其熟知防止事故和應付緊急情況的能力。
??????? 2.1.9不定期地對施工現(xiàn)場的設備或設施進行標識和檢查，及時消除各類事故隱患，對設施或設備使用人員進行相應的安全操作和應急處理的教育。
??????? 2.1.10協(xié)助材料員對易燃、易爆物品的儲存及使用的安全管理，確保所有易燃、易爆物品能在安全的條件下儲存或進行使用，防止因設備損壞、操作失誤等原因造成事故的發(fā)生。
??????? 2.1.11保障現(xiàn)場及危險品專用倉庫內(nèi)外的疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的安全疏散標志。
??????? 2.1.12項目經(jīng)理部材料員負責項目經(jīng)理部危險物品的管理，材料員的職責有：
??????? 2.1.13確保危險品專用倉庫符合有關安全、防火規(guī)定，并據(jù)危險品的種類、性能、設置相應的通風、泄壓、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、防曬、防潮、避雷、防護圍堤等安全設施。
??????? 2.1.14定期對危險品儲存?zhèn)}庫進行檢查，并隨時掌握危險品的儲存、保管、發(fā)放及使用情況。
??????? 2.1.15全體職工個人在搞好安全生產(chǎn)的同時，必須認真學習并嚴格執(zhí)行相關文件及本預案的各項規(guī)定，熟知各類危險品的特性及應急處理方法，并配合做好危險品的儲存、管理及使用等工作，積極配合做好應急處理、救援行動和事故調(diào)查處理等工作。
??????? 3．塌事故的預防及其應急預案
??????? 坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、基礎邊坡坍塌等。
??????? 3.1土方坍塌應急預案
??????? 3.1.1施工現(xiàn)場可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié)
??????? 3.1.2土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機械設備堆放離坑、槽小于設計規(guī)定；坑槽開挖設置安全邊坡不符合安全要求；深基坑末設專項支護設施、不設上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；基坑施工未設置有效排水等。
??????? 3.2防止坍塌事故的基本安全要求
??????? 3.2.1必須認真貫徹建設部“重申防止坍塌事故的若干規(guī)定”和“關于防止坍塌事故的緊急通知”精神，在項目施工中必須針對工程特點編制施工組織設計，編制質(zhì)量、安全技術措施，經(jīng)甲乙方及監(jiān)理單位審批后實施。
??????? 3.2.2工程土方施工，必須單獨編制專項的施工方案，編制安全技術措施，防止土方坍塌。
??????? 3.2.3按土質(zhì)放坡或護坡
??????? 3.2.4降水處理
??????? 3.2.4.1對工程標高低于地下水以下，首先要降低地下水位，對毗鄰建筑物必須采取有效的安全防護措施，并進行認真觀測。
??????? 3.2.4.2雨季對場地西北側小河水位進行時時檢測，發(fā)現(xiàn)水位異常，立即向市水利部門進行匯報，并積極配合進行應急搶險工作。并盡量將場內(nèi)雨水排向市政管道，以減少西北側小河的排水壓力。
??????? 3.2.4.3雨季粘土含水量大容易引起滑移，為防止此種情況的發(fā)生，雨季要對場內(nèi)排水坡度及排水溝進行檢查，使排水暢通，避免場內(nèi)積水，避免基坑粘土被泡。我們采用基坑放坡用水泥砂漿護坡或坡面滿鋪塑料布，用鋼筋錨固的方法，進行基坑保護。
??????? 3.2.5坑邊堆物要有安全距離10m以上，嚴禁在坑邊堆放建筑材料，防止動荷載對土體的震動造成原土層內(nèi)部顆粒結構發(fā)生變化。
??????? 3.2.6方挖掘過程中，要加強監(jiān)控。
??????? 3.2.7絕“三違”現(xiàn)象。
??????? 3.2.8嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。
??????? 3.2.9基礎工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設置安全邊坡或固壁支撐?；由疃瘸^5m有專項支護設計。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。
??????? 3.2.10基坑施工要設置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。
??????? 3.3發(fā)生坍塌事故的應急措施
??????? 3.3.1當施工現(xiàn)場的監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時，應立即報告給應急救援領導小組組長，并立即下令停止作業(yè)，并組織施工人員快速撤離到安全地點。
??????? 3.3.2當土方或建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應急救援領導小組全員上崗，除應立即逐級報告給主管部門之外，應保護好現(xiàn)場，在確認不會再次發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進行搶救受傷人員。
??????? 3.3.3當少部分土方坍塌時，現(xiàn)場搶救組專業(yè)救護人員要用鐵鍬進行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當建筑物整體倒塌時，造成特大事故時，由市應急救援領導小組統(tǒng)一領導和指揮，各有關部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險工作有條不紊的進行。要采用吊車、挖掘機進行搶救，現(xiàn)場要有指揮并監(jiān)護，防止機械傷及被埋或被壓人員。
??????? 3.3.4被搶救出來的傷員，要由現(xiàn)場醫(yī)療室醫(yī)生或急救組急救中心救護人員進行搶救，用擔架把傷員抬到救護車上，對傷勢嚴重的人員要立即進行吸氧和輸液，到醫(yī)院后組織醫(yī)務人員全力救治傷員。
??????? 3.3.5當核實所有人員獲救后，將受傷人員的位置進行拍照或錄像，禁止無關人員進入事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。
??????? 3.3.6對在土方坍塌死亡的人員，由企業(yè)及市善后處理組負責對死亡人員的家屬進行安撫，傷殘人員安置和財產(chǎn)理賠等善后處理工作。
??????? 4.土方滑坡
??????? 如邊坡位移量超過警戒值則啟動應急預案，加強邊坡位移觀測，土方挖運時如出現(xiàn)滑坡跡象（如裂縫、滑動等）時，應立即采取下列措施：暫停施工，必要時，所有人員和機械撤至安全地點，切斷邊坡附近電源；通知現(xiàn)場管理人員，迅速采取處理措施，如用挖掘機在坡腳迅速回填；
??????? 邊坡發(fā)生險情后及時撤離現(xiàn)場附近人員及機械設備、材料，在發(fā)險地段樹立圍擋、立警示牌，調(diào)集挖土機在坡底附近堆載以減輕邊坡安全隱患，分析事故發(fā)生原因，對于邊坡附近滲漏水而導致的險情及時采取堵漏措施防止?jié)B漏，對于坡頂超載原因?qū)е碌碾U情及時卸載，如本身安全性不足，則在邊坡穩(wěn)定后及時采取加固措施對邊坡進行加固處理。具體應急措施如下：
??????? 4.1首先與建設單位密切配合，了解施工場區(qū)周邊地下管線(上、下水、污水、雨水及消防等)是否有滲漏現(xiàn)象，及時切斷水源并進行補漏和堵截。
??????? 4.2邊坡可采取設置導流花管的方法將土體中水導出，導管在滲水點下部設置，間距根據(jù)滲水量大小確定，保證坡面不積水，導水管應將水引出坡面，防止滴濺破壞坡面，導水管插入坡面內(nèi)的部分外面包裹兩層水泥編織袋，里面可以填充中粗砂或石屑?；蹆?nèi)設置盲溝和集水井，用水泵將水盡快排出基槽。